Ratajczak jest byłym wojewodą. Po latach chce wrócić do partii w Warszawie. Jego powrót budzi wiele emocji wśród ludzi, którzy pamiętają jego rządy. A nie były to wcale rządy sprawiedliwe ...
Film bezbłędnie demaskuje ukrytą sieć powiązań między kliką partyjną, rozlokowaną na intratnych państwowych stanowiskach. Ratajczak w filmie jest rysopisem typowego aparatczyka: dociekliwy i ostrożny (scena z transparentem), wykorzystujący koneksje (ryby na święta, szybki samochód) ale i też swoją pozycję społeczną...